法制网讯 记者马艳 今年2月19日上午,广西壮族自治区南宁市仙葫经济开发区通福社区在观澜溪谷小区举行了一场别开生面的迎春游园会,由南宁市基层派出所组建的第一支“铁骑巡警队”首次亮相,引得现场一片欢呼。过去两年,通福社区曾是南宁市的传销重灾区,社区积极配合南宁市委政法委及市公安、工商等部门开展了一场声势浩大的打击传销行动,实现了由“乱”到“治”的逆袭。大家看在眼里,都为通福社区的平安建设叫好。

传销猖獗害人倾家荡产　　

行走在广西南宁市仙葫大道,每隔50米一块的打击传销宣传标语不断映入《法制日报》记者眼帘。通福社区居委会就设在仙葫大道沿线,配合各职能部门开展打传工作,是通福社区去年重点工作之一。

通福社区处于城郊接合部,住宅小区多,一度是传销重灾区。传销人员打着“半日游”“一日游”城市观光活动的名义来到南宁,歪曲首府发展和北部湾发展投资的相关政策,开展传销活动。　　

通福社区党总支部书记韦云回忆说,传销最猖獗的时候,住宅小区门口经常停着几辆大巴车,社区开展打击传销宣传,往往是宣传标语今天上墙,明天被撕。

有一次,社区里来了两位从四川远道而来的老人,赤着脚,背着蛇皮袋。其中一位老人说,他的儿子在广西打工,说是在汽车修理厂工作,先后向家里要了4万块钱,还把弟弟也叫到广西来了。弟弟和家里说,没看到哥哥在修理厂,倒是经常上课,白天就到南宁青秀山游玩,晚上上课。两位老人分别是孩子的父亲和舅舅,4万块抽空了家里的积蓄,老人不放心就来看看。　　

接待两位老人的是社区居委会主任许爱文,她立即联系派出所帮助老人解救陷入传销的两兄弟。这个画面一直深深印在许爱文的脑海里,让她对传销深恶痛绝。

“参加传销的人涉及老老少少,有些还拖家带口,主要以年轻人为主,欺骗的主要是亲朋好友,身边亲人好友不少倾家荡产。”许爱文说,很多人由于知识水平、社会经验的不足,加上传销人员说得天花乱坠,结果都上当了。特别是一些传销人员还打着开展公益活动的名义,组织上街扫地,有些还谎称是开展国学教育,实际上还是宣传“资本运作”。　　

大量传销人员的涌入给社区管理带来难题,也给社会带来不稳定因素。小区内的公共设施遭到破坏,尤其是单元门禁系统、健身路径受破坏最严重。白天晚上都有人聚集在一起大声上课,酗酒闹事时有发生,公共环境卫生脏乱差,小偷随便进出小区,时有盗窃案件发生,严重影响居民的正常生活。

群防群治合力打击传销　　

“打击传销不能一劳永逸,需要打持久战。”韦云说。

2017年,在南宁市委政法委的牵头下,通福社区配合各职能部门及各小区开发商、物业、业委会等,合力打响了打击传销战役。如何以打击传销为切入点创建社会治理示范小区?大家讨论后选定观澜溪谷小区作为试点。南宁市委政法委流动人口办、打传办副主任班月生蹲点了一年多,从顶层设计到具体举措活动,进行了一系列周密的策划部署。　　

摸清基础信息是第一步也是至关重要的一步。2017年4月,通福社区所有工作人员冒着酷暑开始了“白+黑”“5+2”的入户排查工作。19个住宅小区,上万户,仙葫派出所、仙葫联防队员、社区工作人员分成几个组,对家庭信息进行了详细采集。

许爱文说:“我们确保每家每户都要走一遍,白天没有人就晚上再去,平时没有人就节假日过去,真正是用脚步丈量了社区的每一寸土地。”　　

整个社区的基础信息采集用了两个月的时间,初查发现,社区三分之一以上是出租屋。对于出租屋里疑似开展传销活动的人员,社区又开展了复查,建立了涉嫌传销人员“黑名单”数据库。最后,对两轮筛查出来的重点人员进行核查,确认重点疑似传销出租屋。有了周密翔实的基础工作,通福社区打击传销工作很快就开展得如火如荼。

“打击传销,我们是‘一周一摸排、两周一打击’。”韦云说。开发区打传办专门派出一名工作人员进驻小区业委会办公,负责指导并协助社区网格员采集基础信息,直接受理群众举报传销线索。工商、公安联手开展反传销宣传和打击传销行动,高峰时期每次行动抓获传销人员50至60人左右,最多时抓上百人。　　

与此同时,涉传严重的6个小区大部分都在社区的帮助下成立了业委会,业委会成员、物业工作人员以及楼栋长、网格员等通力协作,传销活动犹如过街老鼠,人人喊打。观澜溪谷小区成立党支部,发动大爷大妈们组建巡逻志愿者队伍,31人参加,每人配发一个红袖标和手电筒,每天利用散步、晨练等机会开展不间断巡逻,形成“党建+群防群治+社会治理”三方联动的打击传销模式。

雷霆行动创建无传小区　　

2018年11月至12月,通福社区打击传销活动进入高潮。青秀公安分局副局长刘岩督战,社区工作人员分成几个小组,配合公安、工商部门开展打击行动。“那时打击频率很高,经常凌晨集合,天还没亮就到达重点疑似传销出租屋。”韦云介绍。为躲避打击,传销人员安排了专人“望风”,看到有动静就相互转告。打传队伍去抓捕时,他们迅速分散到其他出口,公安部门将所有可能的路口全部堵住,每一次打击行动都收获“战果”。

与此同时,社区工作人员针对出租屋户主进行宣传教育,告诉他们如果将房子租给传销人员面临的法律责任,要求租户入住前必须在物业、社区进行信息登记。“通过一个月不间断高密度打传行动,我们有效遏制了传销的蔓延,业委会、物业积极配合,辖区居民主动参与,探索建立了打击传销的部门联动机制,发挥了社会协同、公众参与的作用。”许爱文说,去年底以来,小区内没有发现有疑似传销人员出入。　　

据统计,2017年至2018年12月,通福社区协助仙葫开发区、仙葫派出所及仙葫工商所到辖区开展打击传销专项整治行动126次,带回传销人员1737人,捣毁传销窝点22个,刑拘56人,遣返1681人,工商下发20份行政告诫书,18户出租屋业主接受训诫和处理结果。　　

整治后的观澜溪谷小区,门卫管理严格,外来人员和车辆要求实名登记,大型打击传销宣传牌随处可见,一条条朗朗上口的警示语,发人深省,随时随地可以感受到小区打击传销的浓厚氛围。小区治安案件实现零发案,传销问题基本绝迹,成为名副其实的无传销小区,居民感到很开心。